2018年8月31日，歐盟委員會(huì )提前宣布，決定在9月3日午夜結束歐盟對中國太陽(yáng)能光伏電池和組件的反傾銷(xiāo)和反補貼措施。這意味著(zhù)對中國光伏至今已實(shí)施5年的低限價(jià)(MIP)和“雙反”措施將在9月3日到期后取消，自由貿易恢復。

歐盟委員會(huì )在發(fā)表的聲明中表示：“在考慮了生產(chǎn)者以及使用或進(jìn)口太陽(yáng)能電池板的人的需求之后，委員會(huì )認為讓這些措施失效符合歐盟的整體利益。該決定還考慮了歐盟新的可再生能源目標，”

歐盟委員會(huì )在聲明中還寫(xiě)道：“在2017年3月的決定中，委員會(huì )的目標是在用戶(hù)、進(jìn)口商和歐盟太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商之間尋求平衡。委員會(huì )還希望確保歐盟消費者能夠以接近全球市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格購買(mǎi)面板。在與成員國協(xié)商后，委員會(huì )特別決定將MIP措施延長(cháng)18個(gè)月，以作為相互競爭的利益之間的妥協(xié)。隨著(zhù)時(shí)間的推移，這些措施的水平逐漸下降，使進(jìn)口到歐盟的價(jià)格與世界市場(chǎng)價(jià)格逐步一致。委員會(huì )注意到市場(chǎng)形勢沒(méi)有發(fā)生變化，以至于這有理由在現有的18個(gè)月之后進(jìn)一步擴大措施。因此，它拒絕了歐盟行業(yè)對到期審查調查的要求?！?/p>

這一消息將對正處政策“嚴冬”的國內光伏產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)一定提振。歐洲在全球制造業(yè)版圖上歷來(lái)占有重要地位，尤其是在原料輔材、光伏生產(chǎn)設備以及前沿技術(shù)研發(fā)方面。市場(chǎng)方面，歐洲曾是全球較大的光伏應用市場(chǎng)，年新增裝機曾占全球30%，也是中國光伏行業(yè)較為重要的市場(chǎng)，“較高的時(shí)候，其占到中國光伏產(chǎn)品出口量、價(jià)的90%，‘雙反’前的2011年，中國仍有將近70%的光伏產(chǎn)品出口至歐洲?！钡珡?012年起，隨著(zhù)歐洲光伏裝機規模下降及貿易壁壘的影響，我國光伏產(chǎn)品對歐洲出口出現斷崖式下滑。2017年在土耳其的強勁增長(cháng)支撐下，歐洲光伏裝機容量才有所回升，全年新增裝機約8.6GW，比上一年增加在28%，達到了五年來(lái)的較高水平，但歐洲占全球新增裝機的份額依然不到十分之一。

先看看歐洲主要光伏國家的基本情況

土耳其：2017年，土耳其是歐洲新增光伏市場(chǎng)的亮點(diǎn)，新增光伏裝機量為1.79GW，同比增長(cháng)213%，位列第一。2018年卻很難持續下去，預計安裝量為700-800MW。

德國：2017年德國新增太陽(yáng)能光伏裝機容量1.75GW，增長(cháng)23%，但仍低于政治上預期的擴張目標。隨著(zhù)組件價(jià)格的持續探底，德國小型光伏系統的需求有明顯增長(cháng)。第一季度的數據給了人們希望——580MW的新增容量，同比上升65%。預計2019年將略低于2.2GW。

英國：受補貼消減的影響，英國市場(chǎng)2016年全年新增同比下降56.5%, 2017年英國新增裝機規模僅有954MW，同比下降54%。近期英國宣布計劃從2019年4月開(kāi)始廢止新能源上網(wǎng)電價(jià)補貼政策。

法國：2017年法國光伏新增裝機容量約為887MW，未來(lái)太陽(yáng)能電力將在法國得到更廣闊的發(fā)展。2017年12月，法國電力公司總裁宣布將由其可再生能源子公司在2020至2050年間在法國興建30GW的光伏電站。

伴隨此次“雙反”措施撤除，以及歐盟各國發(fā)展以光伏為主的可再生能源的意愿增強，已有機構作出預測，2018年歐洲光伏新增裝機容量將從2017年的約9GW，增加到2018年的約11GW。目前歐洲有約1GW組件產(chǎn)能與些許電池片產(chǎn)能以及少數HJT產(chǎn)能，主要仍依靠產(chǎn)品進(jìn)口。歐盟放寬從中國進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品的貿易保護措施，有望為國內產(chǎn)業(yè)增加新的增長(cháng)點(diǎn)，也給受531政策影響的國內光伏市場(chǎng)帶來(lái)短期情緒上的鼓舞。但從2017的數據來(lái)看，歐洲市場(chǎng)或將保持相對穩定的發(fā)展速度。歐盟終止雙反后，中國光伏企業(yè)針對歐洲市場(chǎng)的海外銷(xiāo)售較之前將更為便利，但考慮市場(chǎng)空間因素，也不能盲目樂(lè )觀(guān)。全球光伏市場(chǎng)正在向“去中心化”的趨勢發(fā)展，新興市場(chǎng)的增長(cháng)正在加快。隨著(zhù)發(fā)電成本下降速度加快，越來(lái)越多的發(fā)展中國家也開(kāi)始使用光伏。從長(cháng)遠來(lái)看，新興國家市場(chǎng)才應該更被關(guān)注。另外，未來(lái)光伏企業(yè)將很難僅靠擴大規模獲取更多利潤，產(chǎn)業(yè)加快轉型升級步伐，設法從固有的規模中挖掘多種業(yè)務(wù)模式，獲得更多的利潤空間才是可持續發(fā)展的方向。

此外，我國光伏行業(yè)企業(yè)還應加強自律，無(wú)論是在國內還是走出去，都要避免低價(jià)惡性競爭，需要共同維護良好的市場(chǎng)環(huán)境。以技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步、通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉型升級促進(jìn)我國光伏行業(yè)高質(zhì)量可持續發(fā)展，讓光伏繼續成為我國能夠參與國際競爭、具有產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)。